廉租房建好后出现分不下去的情况，最终依照市价进行出售，在这看似存在矛盾的做法背后，有着保障房分配过程中普遍会面临的现实困境 。

实物配租的分配难题

198套廉租房，是石家庄在当年建成的，它所面对的，是全市上万户低保家庭的申请需求。数量方面严重不足，这让分配标准变得异常棘手。不管采取怎样的筛选规则，总会有人觉得不公，此外，政府还担心在分配环节引发新的社会矛盾，致使“好事办砸” 。

低保家庭之构成呈动态变化态势，每年皆存在新增与退出之家庭。一旦以实物形式予以住房分配，后续之轮候以及腾退会面临巨大操作困难。怎样使不再符合条件之家庭搬离，这是一个比分配更为复杂之问题，极易陷入长期僵局。

集中居住的长期成本

政府进行廉租房小区的集中建设，在初步阶段投入是极其巨大的。要是将有限的建设资金用于实物建房，那仅仅能够使少数家庭得到实惠；要是把这些资金转换为发放租金补贴，那就能够让受益的范围扩大为原来的十倍甚至还要多好些。单从资金使用的效率方面来看，补贴这种模式所具备的优势是极为明显的。

集中居住意味着政府得长期承担小区物业管理费用，还得承担冬季采暖等费用，这是笔持续的财政支出，而分散补贴的方式，把住房日常维护责任转移给了市场房东，减轻了政府长期管理负担 。

货币补贴的模式转变

由于上述所进行的考量，自2003年开始，石家庄转变了原本的思路，针对试点采用以租金补贴去替代实物配租的方式。而这样的一种转变，和国家层面所推动的让廉租房保障走向制度化的方向是呈现出一致的状态的。紧接着，石家庄各个区县依据此情形纷纷出台了具体的管理办法。

新政策对申请条件予以了明确，其条件为城镇户口，需连续享受低保达一年时间，且人均住房面积要低于10平方米，唯有这三项一同满足方可。这般标准化的条款，使得保障资格的认定具备了遵循的章法，进而减少了人为操作所存在的空间以及引发的争议。

补贴资金的安全保障

制度化保障了租金补贴的资金来源，按规定，资金主要按比例从住房公积金的增值收益以及土地出让净收益中提取，这些资金实行专户储存且专款专用，确保了支付的稳定性与及时性 。

补贴实施一种动态管理机制，这种机制是“每年就要申请一回，每年都得审核一回”。它能够对低保家庭经济状况变差这种情况进行跟踪，达成“应该给予保障的家庭都给予保障”的目标。还可以迅速取消那些已经不再满足条件家庭所拥有的资格，达成了保障资源能够灵活地进行流动以及高效地加以利用这样的效果。

受惠家庭的实际体验

政策带来的效果，最后会在接受资助的家庭的生活方面显现出来。就比如说和平东路光华社区的白女士家，他们一家四口，之前挤在大小为30平米的老旧房子里。并且，这个家庭月人均收入仅仅才一百多元。然而，每月八百多元的租金补贴，实实在在把他们居住环境状况给改善好了。

许多类似白女士家那般极端困难的家庭，领取补贴后，能够在市场上租到相对适宜的房子，这避免了他们集中居住于特定区域，还助力他们更好地融入社区，维护了家庭的自尊以及心理感受。

制度覆盖的现存缺口

尽管租金补贴模式收获了成效，不过其覆盖范围依旧有限，于石家庄，能够享受到补贴的家庭在所有住房困难户里仅占一小部分，众多收入略微高于低保线且仍旧贫困的“夹心层”家庭被排除在外 。

这些家庭，既不符合廉租房申请的条件，又没有能力去购买价格高昂的经济适用房。他们面临着住房方面的困境，同样迫切需要得到解决。怎样把保障范围，按照一定顺序扩大到更广泛的低收入群体，这是完善住房保障体系，在接下来必须要面对的课题。

您觉得，就当下状况而言，是将租金补贴的覆盖范畴予以扩大更为重要，还是应当再度去探寻建设小型且分散的实物廉租房更具可行性呢？欢迎于评论区去分享您的观点，要是认为分析存在启发之处，同样请点赞给予支持。